手机被派出所扣留不归还的处理，可能受特殊情况影响，以下为您说明：
1、作为案件证据需保存：若您的手机被认定为案件重要证据，需随案移送或保存，在侦查、起诉、审判阶段可能暂不归还。待案件终结且手机不再作为证据使用后，派出所会及时返还，您只需等待案件办结。
2、扣押程序违法：若派出所扣押手机程序不合法（如未出示执法证件、未制作扣押清单等），您除要求归还外，还可依法申请国家赔偿。此情形处理流程更复杂，重点在于对违法执法行为的追责。
3、涉及国家安全等特殊案件：若案件涉及国家安全、恐怖活动等，手机扣押和归还程序会有特殊规定，处理时间可能更长，归还条件更严格，将影响问题处理进度和结果。
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手机被派出所扣留不归还，您可通过向上级公安机关或检察院投诉解决。
若派出所扣押程序不合法（如未出具扣押清单、超期扣押等），您有权要求立即返还手机；若手机与案件无关，根据相关法律规定，派出所应查明后及时返还，您可据此要求返还；若案件已办结派出所仍不归还，您可向监管部门投诉，督促其依法返还。
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手机被派出所扣留不归还，可能带来法律风险，举例如下：
1、诉讼时效风险：行政诉讼时效为六个月，从您知道或应当知道派出所不归还手机之日起算。若超期起诉，法院可能不予受理，导致无法通过诉讼要回手机。例如：2023年1月1日您得知派出所不归还手机，却拖延至8月才起诉，即超过时效，面临败诉风险。
2、证据链风险：若您缺乏证明派出所扣押手机及手机与案件无关的证据（如无扣押清单、无法证明归属等），在投诉或申诉时难以形成完整证据链，相关部门可能不予支持，导致问题无法解决。例如：您无法提供扣押清单，派出所又否认扣押过手机，您将难以证明手机被收走的事实。
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针对手机被派出所扣留不归还的问题，可依据《中华人民共和国刑事诉讼法》分析：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十七条规定：当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对司法机关及其工作人员对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施，或应当解除查封、扣押、冻结不解除的，有权向该机关申诉或控告，受理机关应及时处理；对处理不服的，可向同级人民检察院申诉。
若您的手机与案件无关，派出所却不归还，即符合上述法条情形，您有权依法申诉或控告，要求派出所归还手机。

（注：
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